春节前夕，2月1日，笔者走进雷州市行政服务中心办事大厅，宽敞、明亮、现代、开放的气息扑面而来，咨询导办区、办事等候区、前台受理区、后台审批区、自助服务区，各个区块分布一目了然，令人眼前一亮。春节快到了，前来办事的群众特别多，但在大厅内，各种功能区域和业务窗口安排合理有序，候席椅、排队叫号机、爱心母婴室、便民复印点、手机充电点等便民设施齐全，给人轻松舒适的感觉。据了解，近年来，该市行政服务中心全面深化“放管服”改革，积极创新服务措施，在服务企业、群众办事等各方面取得了新的进展，便捷、舒心的环境让前来办事的群众纷纷点赞。
便民：进驻单位增至42个
“以前的行政服务中心占地面积仅平方米，只有18个进驻单位，场所狭窄，办公设施严重滞后，进驻事项少、授权不到位，远远不能适应新形势的需要。”该中心主任唐永熙介绍说。为深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”建设，年下半年，该中心大胆探索，勇于实践，与雷州市农商银行签订合作协议，由农商行出资租赁世贸广场场地并进行装修，建设新行政服务中心。同年10月31日，新的行政服务中心完成整体搬迁并正式启用，极大改善了服务环境，增强了服务效能。
为进一步提高行政审批效率，打造阳光政务、优化营商环境，年以来，该中心积极与市直审批部门沟通协调，顺利促成公安、民政、交通运输等部门及一批事项先后进驻办事大厅。目前，该中心共有42个审批部门项服务事项入驻，窗口工作人员由68人增至人，年均办件量从过去4万件增加到40万件，基本实现了“应进必进”的目标。为解决办事群众停车难问题，该中心通过积极争取和多方协调，历时数月，终建成中心配套停车场。该停车场对群众免费开放，共有汽车车位多个、摩托车车位多个，能基本满足办事群众的日常停车需求。
近年来，该中心不断创新服务方式，努力为企业和群众提供优质服务，各窗口相继推出“延时服务”“预约服务”“上门服务”“自助服务”等多种方式，努力实现“一件事情一次办结”。市场监管局注册登记窗口为贫困村、贫困户开通了“精准扶贫绿色通道”，各窗口均对老年人、孕妇、残疾人等的办证进行优先服务。为进一步降低创业准入成本，市场监管局注册登记窗口大力简政放权，取消企业名称预先核准，进一步放宽市场主体经营场所条件，允许多个企业“一址多照”，严格执行“形式审查”制度，大大减少了一些繁琐的审批手续，降低了市场主体准入门槛。同时，该窗口全面推进企业登记全程电子化和电子营业执照改革，实行“全程电子化+审批中心”登记模式，实现了工商登记全流程网上申请、网上受理、网上审核、网上发照。年，该窗口共办理电子营业执照份、全程电子化营业执照63份。
为更好地服务企业和群众，去年12月，该中心在全湛江市首推电子办事导航系统，办事群众可随时随地在手机或电脑中浏览该中心各窗口所有服务事项办事指南信息，大大地方便了办事群众，此举受到广大群众的欢迎和称赞。
高效：推行限时办结
为切实做好服务企业工作，促进地方经济发展，市场监管局注册登记窗口先后推出了直通车服务、“容缺预审”服务、重点项目服务、个体工商户转型升级为企业服务等四大措施，建立重点企业预约上门服务和专人负责制，提供“零距离”全程服务，确保重点项目在最短时间内顺利落户雷州。
为优化企业登记注册业务，提高行政审批效率，市场监管局注册登记窗口全面实行“审核合一、一人通办”登记新模式，简化审批程序，同时严格执行企业登记限时办结制度，做到材料齐全马上办、材料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办，企业、群众“最多跑一次”即可领到营业执照，为企业节约了大量时间成本和经济成本。去年7月，该服务窗口仅用半天时间就办完了该市农商银行申请的56个营业执照，平均3.8分钟办结一个证件。目前，该窗口名称预先核业务已实现当场办结，其他业务在2.5个工作日内办结。如今在该中心办事大厅，出入境港澳通行证签注可自助办理，最快3分钟内办结；居民临时身份证、婚姻登记等业务，已实现“即来即办”。
阳光：群众满意率达%
为进一步提高服务质量，该中心强化人员管理，加强业务知识培训，完善考勤管理制度，对窗口工作情况进行视频监控，并在每一个业务窗口安装电子评价器，对窗口工作人员的工作质量、效率、服务态度等进行全面监督，不断优化监督监察机制，为群众营造“门好进、脸好看、事好办”的办事环境。为进一步畅通群众诉求渠道，该中心于去年1月开通了市民服务热线平台，受理咨询求助、发展建议、执法举报、政务投诉等市民诉求，按照“一号受理、联动处置、限时办结”的工作机制，通过受理、转办、办理、督办等工作程序，全力搭建服务民生的“连心桥”。
同时，该中心坚持日巡查、周点评、月小结、季评比、年考核，定期评选“优秀示范窗口”“优秀服务标兵”，设立公示栏，公示“流动红旗窗口”和“服务标兵”，宣传和表扬典型事迹，激励工作人员牢记为人民服务的宗旨，进一步提高服务质量和办事效率。年，该中心共受理并办结各类审批、服务事项近40万件，办结率达%，群众满意率为%；接听群众来电宗，回复率%，办结率%，满意率99%以上。近两年来，该中心创造了群众“零投诉”、工作“零差错”、队伍“零违纪”的佳绩，为雷州经济社会发展作出了重要贡献。
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