每一座城市都是一部史诗。一个个公园的建设,一座座建筑的崛起,一条条道路的延伸,就像是一个流动画面,记录着这座城市的变迁,在沧海桑田的岁月中,雷城的面貌发生了翻天覆地的变化。
“北进、东联、西拓、南优”,这是年8月21日雷州市委十三届八次全会发出的铿锵之音,也是实施城市扩容提质“大会战”,破解雷州城市承载力不强问题、提升城市品位的重要途径。
战鼓催人急,号角励争先!近一年来,雷州城市建设再次换挡提速,大气魄、大手笔谋划城市发展,掀起一波又一波扩容提质热潮。如今走马雷州城区,放眼望去,处处变化喜人:路宽了,灯亮了,树绿了,休闲健身场所多了,市民的获得感和幸福感大幅度提升了……国家历史文化名城雷州,正以矫健的身姿、崭新的容颜屹立于南海之滨。
位于国道的雷州城区入口处扩容提质
名城展新姿雷州历史源远流长。公元前年,楚灭越之后,“楚子熊挥受命镇粤,至此开石城,建楼以表其界”。汉元鼎六年(前年)至民国二年(年),在长达多年的时间里,雷州城区一直为县、州、郡、军、道、路、府治之所在地,是雷州半岛的政治、经济、文化中心,素称“天南重地”。
雷州文化积淀厚重,在漫长的历史长河中,古老的南越文化、俚僚文化和中原文化相互碰撞、融合,不断充实、更新,逐渐形成独树一帜的广东四大区域文化之一的雷州文化。在雷州城区,雷祖祠、西湖公园、天宁寺、三元塔、夏江天后宫,以及曲街、二桥、下河里、方城十字街等人文景区,无不满载着生动的传奇故事,无不蕴含着丰富的文化内涵。
因此,雷州被评为粤西地区唯一的国家历史文化名城,这也是广东唯一县级市获此殊荣。然而,长期以来,受种种因素影响,雷州城区建设和管理明显滞后。
雷州市博物馆新中国成立前,雷城人口稀少,街道狭窄。新中国成立后,雷城建设步伐大大加快,但仍缺乏统一规划,用地建设只是沿袭古城道路格局而建。直至年,海康县(雷州市)成立了海康县城建设指挥部,开始编制—年城建十年规划,掀开了雷城建设的新篇章。由于旧城区建筑密度过大,城市街道缺乏统一格局规划,对雷州城区的发展制约日渐明显。
年,海康县政府邀请广东省城乡规划设计研究院对《雷州城区—年总体规划》进行修编,并于年7月通过专家评审。在该规划中,雷城总体规划城区建设面积要由原来的13.6平方公里发展到年的40平方公里。但岁月的年轮转了20多圈,年,雷州城区的面积才发展到18平方公里。原有的城建区设施滞后不前,城市拥挤,品位档次不高,整体功能得不到发挥,城市商业、旅游业、房地产等行业未能发挥龙头作用,更无力为雷州经济社会发展提供动力。
近年来,雷州市委市政府高度重视城建工作,特别是年8月,中共雷州市委十三届八次全会召开,首度提出跨越“四道坎”、打赢“五大会战”的发展思路,其中城市扩容提质为“五大会战”之一。在雷州市委市政府的坚强领导下,雷州大手笔谋划城市建设,“北进、东联、西拓、南优”,掀起了一波又一波的扩容提质热潮。截至目前,雷州城区面貌取得新变化,城市建成区面积为30.5平方公里,并建成了人民公园和西湖水库碧道等市民休闲场所,群众生产生活条件有所改善、休闲活动空间大大拓展。
为补齐旧城短板,擦亮雷州城市脸面,雷州市计划投入资金8.13亿元,全面实施老旧小区基础设施改造项目。年11月,老旧小区基础设施改造项目拉开序幕,通过改造路面,安装路灯(灯饰),建设雨污分流管网,打造休闲绿化公园和特色样板小巷,让夏河里等古巷焕发了新的生机与活力。如今,改造后的夏河里特色小巷已成为全城的“样板巷”和“网红打卡点”,居住在这里的群众心里洋溢着满满的自豪感和幸福感。文明创建
擦亮城市“脸面”“三分建设,七分管理”,这是学界对城市建设和管理的共识。城市不但要建得美,而且要管得好。在年9月18日召开的雷州市创卫和文明创建工作推进会上,雷州市委提出,创卫、文明创建工作是打赢城市扩容提质大会战的“重要武器”,力争用两年时间通过广东省卫生城市考评,用三年时间成功获得创建省级文明城市提名资格。
雷州西湖一横路全线通车为加强组织领导,高位推进创卫和文明创建工作,雷州市相继成立了创建广东省卫生城市和创建省级文明城市工作领导小组,建立一级抓一级、层层抓落实的责任机制。同时,该市从最新提拔的副科领导及市后备人才库中抽调34名年轻骨干,全面统筹推进督查工作,集中对环境卫生、市场秩序、交通秩序、绿化美化等问题,进行常态化督查,反复纠治。
市民文明素质教育是文明创建工作的“重头戏”,雷州市委宣传部大力实施市民素质教育工程,精心策划了十项宣传教育实践活动,掀起全社会践行文明礼仪的热潮。同时,围绕社会主义核心价值观,加强社会道德建设,逐步建立起道德影响社会行为的引导机制,广东好人、湛江好人、湛江市道德模范等一批道德模范典型人物涌现,关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱残疾人、便民利民等主题鲜明的志愿服务活动有序铺开,逐步形成“人人为雷州,雷州为人人”的社会风尚。
小学生在休闲书屋读书值得一提的是,在雷州市新时代文明实践中心正式揭牌后,该市21个镇(街)以及63个村(居)委会被授予“新时代文明实践中心(所、站)”匾牌,全市开展新时代文明实践中心建设,各类新时代文明实践项目和活动如火如荼推进,为雷州建设省级文明城市打下了坚实基础。
如今,雷州城区的变化有目共睹。市民吴泽明在《雷州的巨变,值得你点赞》一文中感慨道:“现在的雷城,大街小巷的整洁、干净、通畅是前所未见的;城市的繁荣昌盛、安定喜庆、欢乐祥和是前所未有的;市民的文明礼貌、行为举止、遵纪守法是令人可喜的……”
随风潜入夜,润物细无声。随着创卫和文明创建工作的深入推进,文明意识逐渐深入人心,文明新风已成为最鲜明的城市标签。目前,这座国家历史文化名城,正朝着美丽富裕文明和谐新雷州的目标阔步迈进。学党史办实事
民生优先增福祉傍晚,清风徐来,西湖水库水面浮光跃金,不时有白鹭划过天际,与湖畔的亭台楼阁构成一幅幅美不胜收的画卷。碧道两侧绿树成荫、鲜花怒放,令人赏心悦目。碧道上,市民或携妻带子,或三五成群,长跑,徒步……一路洒满欢声笑语。
为推动城市扩容提质,保护青山绿水,打造生态型城市,雷州市依托独特的自然风光和丰富的文化资源,计划总投资3.5亿元,高质量规划建设西湖水库、西湖南湖、龙游湖、雷阳湖、官山湖等5宗碧道工程(42.94公里),构建“五湖拥城”碧道建设布局。截至目前,第一期、第二期工程已完成,第三期工程正在施工之中。围绕着生态宜居的理念规划设计,碧道在空间上与城市功能相结合,集生态保护、人文观赏、休闲健身功能于一体,成为市民休闲娱乐的好去处。
在雷州西湖水库上空俯瞰的雷州城市建设“工笔画”人本,城市的唯一旨归。雷州城市建设提质增效,不仅优化了城市形象,提升城市功能,增强了城市的承载能力,也积极地回应了群众需求,真正建到了市民的心坎上。一条条道路,一座座花园,生动地诠释着“以人民为中心”的发展理念。
自开展党史学习教育以来,雷州市把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,同解决实际问题结合起来,把学习成效转化为工作动力和成效,深入开展“我为群众办实事”实践活动。
该市成立全省首个县级矛盾纠纷调处化解服务中心,进一步有效整合信访资源,打破部门间的空间阻隔和业务壁垒,让人民群众办事、解纷“只进一扇门”“最多跑一地”,实现群众矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。改造城区老旧小区3.4平方公里和8个乡镇内街背巷8.8平方公里,惠及近50万群众。以购买第三方服务的方式,加快推进农村学校校车工程,将惠及多条自然村3万多名中小学生等等。此外,梳理了14条民生事项,由该市四套班子领导牵头抓落实,持续聚焦群众关心