为贯彻落实省委书记胡春华调研奋勇高新区和雷州市的讲话精神，切实按照市委书记魏宏广要求努力实现奋勇、雷州共融共建共享发展，昨日下午，奋勇高新区与雷州市召开第四次联席会议。两地审议了由奋勇高新区主导起草的《湛江奋勇高新区——雷州市共融共建共享合作框架协议》有关事项，谋求更深合作，促成两地共同发展。两地谋划奋勇高新区军民结合产业示范基地建设为突破口，以打造大奋勇为聚力点，充分利用两地各自优势，加大资源共享力度，实现资源优化配置，构建互动、互补、互惠的发展格局。双方一致认为，实现合作共建，重在落实，为此，双方计划成立领导小组和各项专责工作组，实行领导小组一季一会，听取汇报，专责小组一月一对接，及时解决有关问题，领导小组由湛江市领导任组长，两地党政主要负责人任副组长，两地相关党政领导班子成员任小组成员，负责重大事项的决策和协调。各专责工作组的组长由两地党委或政府（管委会）班子成员担任，相关部门主要负责同志任成员，建立联络员机制、行政磋商机制和行政互认机制，负责两地相关合作领域衔接协调，落实领导小组确定的有关工作事项，对接制定三年工作规划和年度工作计划，细化目标任务，制定具体举措，协调推进落实。根据框架协议，在整体规划方面，共同编制《奋勇——雷州联合发展规划》，做好奋勇高新区总体规划平方公里用地和雷州市北部工业园区亩用地规划对接；弱化行政界线，整体统筹安排主要大类功能用地，防止互相干扰，着重解决重复建设和资源共享问题；统筹安排公用设施和公共服务设施用地；在道路（主干路）原规划的基础上，结合功能布局、生态环境保护，进一步整合、优化边界次干路及支路的对接。在产业发展方面，整合资源，共同发展战略性产业项目。加强两地产业衔接，重点打造国家级军工产业示范基地，建成亩军民结合产业园；承接“南方海谷”的建设项目，建成粤西最大的科技产业孵化器和加速器，深入实施“互联网+”行动计划，切实推动科技创新产业发展。基础设施方面，统筹协调，实现基础设施资源共享。共同注资建立两地基础设施投资建设平台，采取“PPP”、企业债券、基金等方式，开发建设两地共享的重大基础设施项目和东南亚风情小镇，重点建设好污水处理厂、道路、地下综合管廊等重大基础设施项目；共同推进两地基础通信网、无线宽带网、应急指挥通信网、数字电视网等基础设施的融合，深化电子政务应用与信息资源整合，积极建设信息交换与共享平台；积极协调解决涉及土地征收的矛盾纠纷化解、阻工等情况，确保工程项目顺利推进建设。在招商引资上，形成合力，共建招商引资协调机制。共同谋划招商项目，共享客商资源，互相引荐合作伙伴进行项目对接与洽谈，共同搭建招商引资信息平台，增强两地招商引资信息的交流汇聚，联合组建投资服务中心，挖掘和培养建立招商服务团队，实现招商人才资源的联培共用。社会民生方面，融合互补，提高社会发展整体水平。共同推进奋勇高新区东南亚风情小镇与雷州城市扩容提质规划建设的融合，实现公共建设两地共享；共同推进高等院校的落户建设，扶持两地职业教育提档升级，加强专业技术人才培养，支撑园区产业发展；共建教育教学资源库，实现教育信息共享，促进人才有效开发与合理流动；加强就业政策对接，鼓励企业雇佣两地劳动力；共同强化就业服务协作，建立完善就业和再就业培训、转移就业协作机制；统一组织实施城乡居民各类保险政策，共同加强社保基金监督管理和劳动监察执法；整合救灾应急资源，强化救援队伍建设和业务交流，不断提升救灾应急能力。同时，两地明确将军民结合示范基地建设作为双方共融共建共享合作的启动示范性项目，共同跟踪基地创建工作的进展情况，调查研究和解决建设过程中的新问题，加强执法合作和联动协查，进一步简化办事程序，优化发展环境。另外，在综治维稳方面，也将完善机制，共同保障项目建设和社会稳定。建立城市管理执法联合行动机制和跨区域协作联动预案，联合开展专项整治，严厉打击违反规划的建设以及抢建、抢种、乱搭、乱建等行为，共同协调周边村民关系，处理好村民阻挠重点项目阻工问题，建立群体事件处置“绿色通道”，加强突发事件的应急信息共享、应急处置协作、应急物资互助，推进应急专家和应急救援队伍的跨区域援助。
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