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行政区划的中国智慧
作者/孙晓晨
中国作为一个统一的多民族国家，地域广阔，人口众多，各地人们因地制宜，和谐相处，而这种祥和的局面离不开具有中国特色的行政区划。
作为中国人，我们每个人都属于一个省份。中国共计34个省级行政区，包括23个省、5个自治区、4个直辖市和2个特别行政区。而划分他们的行政区划原则是通过边界体现的，而边界不是生来就有的。通过课程学习，我们能知道，界限是在国家阶段以后，逐渐发展起来的，即使进入了国家阶段，有了界线，但是最初也没有一定发挥作用，比如在地广人稀的那个年代，虽说是有疆界，但是在国都以外的地方，或是原生态的一种面貌或是农田，没有人被注意到。这是因为在国家阶段的早期，国土是成一种岛状分布，所呈现的这种国家版图，类似于后代我们所说的欧洲当年的城邦国家这种形态，然而从城邦国家进入到后来的领土国家，经历过一定的阶段，随着国家力量的增强，大国与小国、强国与弱国之间这种征战，需要人民、土地、粮食，这个时候边界的作用开始越来越重要，从城邦国家逐渐进入了领土国家。
而古人为了划分界线，最早采取了一种称为“随山川形便”的概念，随山川形便具体就是指以天然山川作为行政区的边界，使行政区划与自然地理区划相一致。也许很多人会问，为什么要采取这种山河作为边界呢？这就不得不佩服中国古人的智慧了，因为古人说的非常好，叫做“州郡有时而更，山川千古不易”，根据学习视频，我们知道这句话的意思是说在人类社会中，州县的设置，每个王朝都会发生变化，但是相对人类社会来讲，山地河流保持着相对稳定，所以以它为边界。由此，随山川形便的划分概念沿用甚久。
当然事情都有两面性，也并不是说随山川形便划分行政区划就一定是十全十美，根据学习我们能够学到，事实上，这种划分概念有正反两方面的效果。首先，作为他的正面效果来说，一个随山川形便的地域，是一个独立的地理单元，这里有共同自然环境，民风习俗和经济生活方式，管理起来很方便。那么反方面的教训是什么呢？这种独立的地理单元，有山河作为边界，在冷兵器时代，就是一个天然的地理障碍，于是成了地方军阀割据的一个天然屏障，那么说到这样的问题，凡是具有这种山河包围的地区，有人把它叫做“形胜之区，四塞之国”，即由大山大河形成的易守难攻的区域，但凡这种地区在中国历史上都不大稳定。
随山川形便划分的概念的弊端，古人也意识到了，所以在地方行政区划实现的过程中，又出现了另一个叫做犬牙交错，实行这种犬牙交错一方面是为了保证天险的要塞地带不在一个行政空间，另一方面是为了进行肥瘦搭配，以富带贫，如果不是特殊的情况，就不需要中央进行宏观调控了。我们所说的这种在军事上、政治上与经济上的犬牙交错，是中国历史上行政区划划分边界的一个重要原则，这种原则在中国古代很多的事例中都有所体现。
回顾中国历史，我们看到了这种由随山川形便和犬牙交错所构成的这种行政区的边界，在空间上互相配合。在我们今天，34个一级行政区中，有各种不同形式的边界划分。例如河北和北京，他们所具有的特点，是具有一种犬牙交错的特点构成的边界，太行山从两个一级行政区的中部穿行而过，根据学习我们更加明白，河北和北京拥有这样一种犬牙交错的形式，除了在政治上的考虑外，经济上也有。至于海南，这是80年代所设立的一个省，它与广东省之间的分界是琼州海峡，这是一个随山川形便而典型的这样的一个行政区，为了加强海南岛的经济发展然后又给它一种独立的权力，所以将省会设在雷州半岛，用大陆相连的半岛牵制海岛，从而达到政治经济上的双赢。
虽然两种划分原则具体的作用可能不同，但总地来说，历史上形成的边界划分原则，一直在今天被继承下来。20世纪80年代，我国开始了重新划分行政区的新一轮的讨论，形成多种思路。所以说在一个行政区的划分中，有各种需要探讨的地方。行政区划既牵扯到政治的空间，又牵扯到空间的政治，是国家政治的一个重要组成部分，也是中国智慧的具体表现。
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