各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：
《湛江市年度政府网站考评方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湛江市人民政府办公室
年9月13日
湛江市年度政府网站考评方案
为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔〕8号）、《国务院办公厅关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔〕55号）、《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发关于我省全面推进政务公开工作实施意见的通知》（粤办发〔〕22号）及《中共湛江市委办公室湛江市人民政府办公室印发关于湛江市全面推进政务公开工作实施方案的通知》（湛办发〔〕1号）等文件精神，进一步提升我市政府网站建设管理水平，根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省年度政府网站考评方案的通知》(粤办函〔〕号)及《湛江市人民政府办公室关于印发湛江市政府网站考评实施细则的通知》（湛府办函〔〕号）要求，现就我市年度政府网站考评工作制定以下方案。
一、考评目标
通过对全市政府网站的考评，进一步强化各县（市、区）政府（管委会）、市府直属各单位、有关驻湛单位政府网站的管理，全面提高全市政府网站应用绩效，加快提升全市公共服务和政务管理信息化程度。坚持以评促改、以评促用、评建结合的宗旨和客观、公正、公平的原则，科学评价全市各级政府网站建设管理、运维保障和应用传播水平，引导各县（市、区）政府（管委会）、各单位加快推进政府网站向集约化、规范化、智能化、品牌化发展，将政府网站打造成整体联动、资源共享、权威准确、集中全面的政务信息数据和政务服务平台，切实增强企业和群众的参与感、获得感和认同感。
二、考评对象
考评对象包括各县（市、区）政府（管委会）、市府直属有关单位及其下属参照公务员法管理的事业单位（含省以下垂直管理有关单位）、市府直属其他事业单位（学校、医院、科研机构除外）、有关驻湛单位网站共58个（附件1）。分三类进行考评：
第一类：各县（市、区）政府（管委会）门户网站（共12个）。
第二类：承担行政许可职能或对外服务较多的市直有关单位及驻湛单位网站（共32个）。
第三类：不承担行政许可职能或对外服务较少的市直有关单位网站（共14个）。
三、考评内容
（一）展现标识。主要考评网站名称、域名、标识码、备案信息和党政机关网站标识的规范情况。
（二）健康情况。对网站实用情况、信息准确和更新情况、链接可用情况、栏目维护情况、安全防范措施及商业广告问题等进行日常监测。
（三）信息内容。主要考评网站政务公开情况、解读回应、网上办事和互动交流等信息内容建设和更新维护情况。
（四）平台功能。主要考评网站功能、多元渠道及集约化建设情况。
（五）应用推广。主要考评网站的用户访问、公共搜索引擎收录和社会监督等情况。
（六）支撑保障。主要考评网站的机制保障、考核培训、安全防范、自行评议等情况。
（七）市政府门户网站内容保障。主要考评各网站对市政府门户网站的贡献度和配合度，具体以市政府门户网站内容保障考核为主。
（八）网站日常监测情况。主要考评各网站是否在国家、省、市的相关抽查中发现问题，以及对有关问题的整改情况。
（九）其他。考评主体可根据上级有关政府网站工作要求和本地实际工作需要，增设或调整有关考评内容。
四、考评程序
（一）指标解读。年9月，组织全市政府网站培训，对考评指标及具体评分细则进行解读。
（二）日常监测。年4月至12月，对网站的运行健康情况进行日常监测，每季度末将监测发现问题反馈各考评对象整改，整改工作要在5个工作日内完成。日常监测按每季度计分，取各季度平均分计入年终考评结果。
（三）自查自评。年11月15日至30日，考评对象按照考评指标，认真开展自查自评，并在“政府网站监管平台”中在线填报自评信息。
（四）年终考评。年12月至年1月，市府办公室完成对考评对象网站的综合采样、交叉验证、汇总分析等工作，形成考评结果，撰写考评报告。
（五）结果复核。年1月至2月，市府办公室将初步考评结果反馈各考评对象。考评对象对初步考评结果有异议的，可以在收到之日起3个工作日内向市府办公室提出复核申请；市府办公室按程序进行复核，并将复核结果反馈给申请单位。
（六）结果公布。考评结果进行分类排名，并根据考评分数分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。考评结果经市政府审定后进行通报并向社会公布。
五、工作要求
（一）加强领导。全市各级政府（管委会）、各单位要充分认识到网络时代下政府网站作为政务公开第一平台和互联网+政务服务总入口的重要作用，以考评工作为抓手，以利企便民为导向，切实加强领导，精心组织，不断提升政府网站建设管理水平。
（二）严格标准。全市各级政府（管委会）、各单位要认真开展自查自评，严格按照考评指标逐项进行客观、真实、准确、全面的评价。对自查工作隐瞒事实或上报信息不准确的，将予以扣分；情节严重的，予以通报和问责。申请复核内容与自评报告不一致的，一律不予受理。
（三）严守纪律。考评工作人员要增强责任意识，严肃工作纪律，保证考评过程公平、公正、透明，结果真实、客观、准确。
附件：1.考评对象及网址
2.考评指标及权重
附件1:
考评对象及网址
一、各县（市、区）政府（管委会）门户网站
序号
网站
网址
1
赤坎区人民政府门户网站
2
霞山区人民政府门户网站
3
麻章区人民政府门户网站
4
坡头区人民政府门户网站
5
雷州市人民政府门户网站
6
廉江市人民政府门户网站
7
吴川市人民政府门户网站
8
遂溪县人民政府门户网站
9
徐闻县人民政府门户网站
10
湛江经济技术开发区管委会门户网站
11
湛江奋勇高新技术产业开发区管委会门户网站
12
南三岛滨海旅游示范区管委会门户网站
二、承担行政许可职能或对外服务较多的市直有关单位
及驻湛单位网站
序号
网站名称
负责单位
网站网址
1
湛江市发展和改革局
市发展和改革局
zjfgj.zhanjiang.gov.cn
2
湛江市经信网
市经济和信息化局
3
湛江市基础教育信息网
市教育局
4
金科网
市科学技术局
5
湛江市民族宗教事务局
市民族宗教事务局
6
平安港城
市公安局
7
湛江市民政局网站
市民政局
8
湛江市司法行政网
市司法局
9
湛江市财政局
市财政局
10
湛江市人力资源和社会保障局
市人力资源和社会保障局
gdzj.lss.gov.cn
11
湛江市国土资源局门户网站
市国土资源局
12
湛江市城市规划局
市城市规划局
13
湛江市环境保护公众网
市环境保护局
14
湛江建设信息网
市住房和城乡建设局
15
湛江市交通运输局
市交通运输局
16
湛江市水务局
市水务局
17
湛江农业信息港
市农业局
18
湛江市商务局
市商务局
19
湛江市文化广电新闻出版局
市文广新局
20
湛江市卫生和计划生育信息网
市卫生和计划生育局
21
湛江市体育局
市体育局
22
湛江林业网
市林业局
23
湛江市海洋与渔业局
市海洋与渔业局
hyyyj.zhanjiang.gov.cn
24
湛江市安全生产监督管理局
市安全生产监督管理局
25
湛江旅游网
市旅游局
26
湛江市城市综合管理局
市城市综合管理局
27
湛江市食品药品监督管理局
市食品药品监督管理局
zj.gdda.gov.cn
28
湛江市城市管理行政执法局
市城市管理行政执法局
zjcg.zhanjiang.gov.cn
29
湛江市住房公积金管理中心官方网站
市住房公积金管理中心
30
湛江市红盾信息网
市工商行政管理局
31
湛江市质量技术监督局
市质量技术监督局
zjzj.zhanjiang.gov.cn
32
湛江市地方税务局
市地方税务局
zj.gdltax.gov.cn/
三、不承担行政许可职能或对外服务较少的市直有关单位
网站
序号
网站名称
负责单位
网站网址
1
湛江市国资委
市国资委
2
湛江外事侨务网
市外事侨务局
3
湛江统计信息网
市统计局
zjtj.zhanjiang.gov.cn
4
湛江政府法制网
市法制局
5
湛江市人民防空办公室
市人民防空办公室
6
湛江农业信息港-畜牧之窗
市农业局
7
湛江市粮食局
市粮食局
ls.zhanjiang.gov.cn
8
湛江市公路管理局
市公路管理局
9
湛江市人民政府行政服务中心
市人民政府行政服务中心
xzfw.zhanjiang.gov.cn
10
广东湛江湖光岩风景区
市湖光岩风景区管理局
11
湛江市农业信息港——运河之窗
市雷州运河管理局
12
湛江地情网
市人民政府地方志办公室
13
湛江市地震信息网
市地震局
zjdzj.cstb.gov.cn
14
湛江供销信息网
市供销合作社联合社
附件2:
考评指标及权重
一、各县（市、区）政府（管委会）门户网站考评指标
一级指标
二级指标
三级指标
考评内容
权重
展现标识
(8分）
网站标识
名称域名
网站名称中是否含有政府、政务等关键字，能清晰识别为政府网站，域名是否为“WWW.□□□.gov.cn”结构。
1
备案情况
网站是否办理ICP备案，并在首页清晰显示。
1
网站标识码
网站是否在首页清晰展示政府网站标识码。
1
党政机关网站标识
网站是否在首页清晰加挂党政机关网站标识，以及标识能否链接标识证书基本信息。
1
展现设计
页面兼容性
网站兼容主流类别及常用版本浏览器的情况。
1
展现友好性
网站页面布局的科学合理性，以及插件控件、飘窗等使用情况。
1
要素完整性
网站页面清晰显示发布时间、标明信息来源的情况。
1
链接规范性
内部链接能否体现网站内容分类和访问路径的逻辑性，外部链接打开时是否有提示信息。
1
健康情况(18分）
常态化监管
可用、实用情况
按照国办普查及通报相关要求，结合《全国政府网站普查评分表》监测网站可用性、信息更新情况、互动回应情况、服务实用情况及有关问题的整改情况。
6
更新情况
6
商业广告
各级政府门户网站是否存在刊登商业广告问题。
2
问题整改情况
整改时间
对监测抽查反馈问题是否及时整改。
2
整改质量
对监测抽查反馈问题的整改质量。
2
信息内容(45分）
政务公开
基础信息公开
机构职能、领导信息、动态信息、人事信息、统计信息、公告公示等基础信息的公开和更新情况。
3
重点领域信息公开
重点领域信息公开专栏的建设情况，以及财政、环境保护、食品药品等信息的公开情况。
5
“五公开”情况
决策、执行、管理、服务和结果公开的专栏建设情况，以及信息内容更新维护情况。
5
数据开放
整合本地区、本部门政府数据，通过政府门户网站向公众提供数据浏览、查询和批量下载等服务。
2
信息公开年报
是否及时公开信息公开年报。
2
解读回应
新闻发布会
是否设置相关栏目，围绕社会热点信息，及时召开新闻发布会回应社会关切的情况。
2
政策解读
是否设置相关栏目，对涉及面广、社会 3
网上办事
办事指南
办事指南的规范性和准确性，以及提供表格、样格或填表说明的情况。
2
建设情况
事项在线申办、表格下载情况。
2
应用情况（通过三率一数，体现网上办事分厅的应用程序）
行政许可事项网上全流程办理率考查网上办事的能力。
3
行政许可事项上网办理率考查网上办事的推广程度。
3
行政许可事项网上办结率考查网上办事的办事效率。
3
到现场次数考查网上办事的服务水平。
3
互动交流
政务咨询
在线提交、信件查询、来信公开等咨询投诉功能的实现情况，分类整理汇编常见问题及其解答情况，以及答复及时性、答复质量及处理态度情况。
3
征集调查
围绕工作重点和社会热点开展民意征集调查情况，公众参与情况以及意见采纳反馈情况。
2
在线访谈
本单位领导、部门主要领导围绕年度重点工作和社会热点开展在线访谈情况。
2
平台功能
(10分)
网站平台
集约化程度
各县（市、区）政府网站集约化平台建设情况。
2
网站功能
站内搜索
网站是否提供站内搜索功能，以及搜索结果分类展示和实用情况。
2
地图导航
网站是否建立清晰、准确的站点地图，对主要栏目进行导航。
1
转载分享
网站是否具备向主要社交媒体分享信息的功能。
1
多元渠道
政务 2
移动版本
建设适配于各类终端的移动门户，以及功能和内容的使用情况。
2
应用推广
(5分）
网站传播
搜索到达率
网站页面被主流搜索引擎搜索网站、重点信息和服务的情况。
1
搜索引擎收录数
网站页面被主流搜索引擎搜索网站、重点信息和服务的情况。
1
社会监督
监督举报入口
各县（市、区）政府网站添加“我为政府网站找错”监督举报入口的情况。
1
监督举报问题处理
各单位对网友通过“我为政府网站找错”监督举报入口提交问题的及时处理情况。
2
支撑保障(14分）
机制保障
--
是否有明确机构、人员、制度、经费等方面的机制保障。
2
考核培训
--
开展政府网站考核评价和培训的情况。
2
安全防范
--
政府网站安全漏洞及安全事件发生次数、整改时限、整改结果等情况。
3
自行评议
--
是否及时提交网站自评报告，以及内容规范、真实有效情况。
2
对市政府门户网站的保障情况
--
各单位对市政府门户网站的内容保障情况。
3
--
各单位对网友通过“我为政府网站找错”监督举报入口提交问题在市政府门户网站的及时处理情况。
2
二、承担行政许可职能或对外服务较多的市直有关单位
及驻湛单位网站考评指标
一级指标
二级指标
三级指标
考评内容
权重
展现标识
(8分）
网站标识
名称域名
网站名称中是否能清晰识别为政府网站，域名是否为“WWW.○○○.gov.cn”或“○○○.□□□.gov.cn”结构。
1
备案情况
网站是否办理ICP备案，并在首页清晰显示。
1
网站标识码
网站是否在首页清晰展示政府网站标识码。
1
党政机关网站标识
网站是否在首页清晰加挂党政机关网站标识，以及标识能否链接标识证书基本信息。
1
展现设计
页面兼容性
网站兼容主流类别及常用版本浏览器的情况。
1
展现友好性
网站页面布局的科学合理性，以及插件控件、飘窗等使用情况。
1
要素完整性
网站页面清晰显示发布时间、标明信息来源的情况。
1
链接规范性
内部链接能否体现网站内容分类和访问路径的逻辑性，外部链接打开时是否有提示信息。
1
健康情况(15分）
常态化监管
可用、实用情况
按照国办普查及通报相关要求，结合《全国政府网站普查评分表》监测网站可用性、信息更新情况、互动回应情况、服务实用情况及有关问题的整改情况。
6
更新情况
6
商业广告
网站是否存在刊登商业广告问题。
1
问题整改情况
整改时间
对监测抽查反馈问题是否及时整改。
1
整改质量
对监测抽查反馈问题的整改质量。
1
信息内容(49分）
政务公开
基础信息公开
机构职能、领导信息、动态信息、人事信息、统计信息、公告公示等基础信息的公开和更新情况。
3
重点领域信息公开
重点领域信息公开专栏的建设情况，以及信息更新维护情况。（备注：无该项内容的单位将此部分权重平均分解至基础信息公开、“五公开”情况、数据开放、信息公开年报等指标中）
5
“五公开”情况
决策、执行、管理、服务和结果公开的专栏建设情况，以及信息内容更新维护情况。
5
数据开放
配合本地区、本部门政府数据，通过政府门户网站平台向公众提供数据浏览、查询和批量下载等服务。
2
信息公开年报
是否及时公开信息公开年报。
1
网上办事
办事指南
办事指南的规范性和准确性，以及提供表格、样格或填表说明的情况。
2
建设情况
事项在线申办、表格下载情况。
3
网上咨询、进度查询、结果查询等情况。
3
网上投诉、网上评价、效能监督等情况。
2
基于部门职能和业务，整合服务资源及名单类信息的情况。
2
应用情况（通过三率一数，体现网上办事分厅的应用程序）
行政许可事项网上全流程办理率考查网上办事的能力。
2
行政许可事项上网办理率考查网上办事的推广程度。
2
行政许可事项网上办结率考查网上办事的办事效率。
2
到现场次数考查网上办事的服务水平。
2
互动交流
政策解读
是否设置相关栏目，对涉及面广、社会 4
政务咨询
在线提交、信件查询、来信公开等咨询投诉功能的实现情况，分类整理汇编常见问题及其解答情况，以及答复及时性、答复质量及处理态度情况。
3
征集调查
围绕工作重点和社会热点开展民意征集调查情况，公众参与情况以及意见采纳反馈情况。
2
在线访谈（新闻发布会）
本单位主要领导、分管领导围绕年度重点工作和社会热点开展在线访谈或新闻发布会情况。
4
平台功能
(9分)
网站功能
站内搜索
网站是否提供站内搜索功能，以及搜索结果分类展示和实用情况。
2
地图导航
网站是否建立清晰、准确的站点地图，对主要栏目进行导航。
1
转载分享
网站是否具备向主要社交媒体分享信息的功能。
1
集约化程度
—
主管单位对内设机构或本单位主办的其他政府网站的整合情况。
1
多元渠道
政务 2
移动版本
建设适配于各类终端的移动门户，以及功能和内容的使用情况。
2
应用推广
(6分）
网站传播
搜索到达率
通过主流公共搜索引擎搜索网站、重点信息和服务的情况。
1
搜索引擎收录数
网站页面被主流搜索引擎收录数量，以及增长情况。
1
社会监督
监督举报入口
各单位政府网站添加“我为政府网站找错”监督举报入口的情况。
2
监督举报问题处理
各单位对网友通过“我为政府网站找错”监督举报入口提交问题的及时处理情况。
2
支撑保障(13分）
机制保障
--
是否有明确机构、人员、制度、经费等方面的机制保障。
2
安全防范
--
政府网站安全漏洞及安全事件发生次数、整改时限、整改结果等情况。
3
自行评议
--
是否及时提交网站自评报告，以及内容规范、真实有效情况。
2
对市政府门户网站的保障情况
--
各单位对市政府门户网站的内容保障情况。
3
--
各单位对网友通过“我为政府网站找错”监督举报入口提交问题在市政府门户网站的及时处理情况。
3
三、不承担行政许可职能或对外服务较少的市府直属
有关单位网站考评指标
一级指标
二级指标
三级指标
考评内容
权重
展现标识
(8分）
网站标识
名称域名
网站名称中是否能清晰识别为政府网站，域名是否为“WWW.○○○.gov.cn”或“○○○.□□□.gov.cn”结构。
1
备案情况
网站是否办理ICP备案，并在首页清晰显示。
1
网站标识码
网站是否在首页清晰展示政府网站标识码。
1
党政机关网站标识
网站是否在首页清晰加挂党政机关网站标识，以及标识能否链接标识证书基本信息。
1
展现设计
页面兼容性
网站兼容主流类别及常用版本浏览器的情况。
1
展现友好性
网站页面布局的科学合理性，以及插件控件、飘窗等使用情况。
1
要素完整性
网站页面清晰显示发布时间、标明信息来源的情况。
1
链接规范性
内部链接能否体现网站内容分类和访问路径的逻辑性，外部链接打开时是否有提示信息。
1
健康情况(30分）
常态化监管
可用、实用情况
按照国办普查及通报相关要求，结合《全国政府网站普查评分表》监测网站可用性、信息更新情况、互动回应情况、服务实用情况及有关问题的整改情况。
12
更新情况
12
商业广告
网站是否存在刊登商业广告问题。
2
问题整改情况
整改时间
对监测抽查反馈问题是否及时整改。
2
整改质量
对监测抽查反馈问题的整改质量。
2
信息内容(35分）
政务公开
基础信息公开
机构职能、领导信息、动态信息、人事信息、统计信息、公告公示等基础信息的公开和更新情况。
5
重点领域信息公开
重点领域信息公开专栏的建设情况，以及财政、环境保护、食品药品等信息的公开情况。（备注：无该项内容的单位将此部分权重平均分解至基础信息公开、“五公开”情况、数据开放、信息公开年报等指标中）
5
“五公开”情况
决策、执行、管理、服务和结果公开的专栏建设情况，以及信息内容更新维护情况。
5
数据开放
配合本地区、本部门政府数据，通过政府门户网站平台向公众提供数据浏览、查询和批量下载等服务。
2
信息公开年报
是否及时公开信息公开年报。
1
网上办事
办事服务
基于部门职能和业务，整合服务资源及名单类信息，提供进度查询和结果查询的情况。
8
互动交流
政策解读
是否设置相关栏目，对涉及面广、社会 2
政务咨询
在线提交、信件查询、来信公开等咨询投诉功能的实现情况，分类整理汇编常见问题及其解答情况，以及答复及时性、答复质量及处理态度情况。
3
征集调查
围绕工作重点和社会热点开展民意征集调查情况，公众参与情况以及意见采纳反馈情况。
2
在线访谈
本单位主要领导、分管领导围绕年度重点工作和社会热点开展在线访谈或新闻发布会情况。
2
平台功能
(9分)
网站功能
站内搜索
网站是否提供站内搜索功能，以及搜索结果分类展示和实用情况。
3
地图导航
网站是否建立清晰、准确的站点地图，对主要栏目进行导航。
1
转载分享
网站是否具备向主要社交媒体分享信息的功能。
1
多元渠道
政务 2
移动版本
建设适配于各类终端的移动门户，以及功能和内容的实用情况。
2
应用推广
(6分）
网站传播
搜索到达率
网站页面被主流搜索引擎搜索网站、重点信息和服务的情况。
1
搜索引擎收录数
网站页面被主流搜索引擎搜索网站、重点信息和服务的情况。
1
社会监督
监督举报入口
各单位政府网站添加“我为政府网站找错”监督举报入口的情况。
2
监督举报问题处理
各单位对网友通过“我为政府网站找错”监督举报入口提交问题的及时处理情况。
2
支撑保障(12分）
机制保障
--
是否有明确机构、人员、制度、经费等方面的机制保障。
2
安全防范
--
政府网站安全漏洞及安全事件发生次数、整改时限、整改结果等情况。
3
自行评议
--
是否及时提交网站自评报告，以及内容规范、真实有效情况。
2
对市政府门户网站的保障情况
--
各单位对市政府门户网站的内容保障情况。
3
--
各单位对网友通过“我为政府网站找错”监督举报入口提交问题在市政府门户网站的及时处理情况。
2
四、附加指标
指标类型
具体指标
指标说明
权重
加分指标
上级表彰（表扬）、开展互动交流活动与按时完成工作任务
本单位政府网站建设管理工作受到上级单位、本级单位表彰（表扬）的，积极参加市领导在线访谈、县（市、区）（含湛江开发区、湛江奋勇高新技术产业开发区、南三岛滨海旅游示范区、湛江海东新区）系列访谈和部门微访谈的，加分。
5
扣分指标
通报批评
本单位或辖区内政府网站受到国务院办公厅、广东省政府、市政府相关通报批评的，不按时完成上级单位交办任务的，扣分。
5
单项否决指标
--
本单位政府网站被国务院办公厅、省府办公厅或市政府办公室通报为不合格或存在突出问题的，即单项否决。
--
五、其他说明
（一）网站的办事服务情况数据由市政府行政服务中心提供。
（二）网站安全防范情况数据由市经济和信息化局、市公安局提供，数据开放指标得分由市府办公室委托第三方考评机构对政府网站进行统计和测评。
（三）加分、扣分情况由考评对象在自评报告中说明，并提供相关网址链接、证明材料。
赞赏
